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第四届全国基层党建创新典型案例征集

2018-12-11 12:49 来源:凤凰网

  第四届全国基层党建创新典型案例征集

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山东扶贫实施“精准”六招,151万贫困人口顺利脱贫

2018-12-11 10:50:00 来源: 大众网 作者: 王宗阳

  编者按:为迎接省第十一次党代会胜利召开,即日起,大众网推出“牢记总书记嘱托,奋力走在前列”系列报道,宣传报道我省学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,扎实落实党中央决策部署,攻坚克难、砥砺奋进,省第十次党代会以来经济社会发展取得的辉煌成就。

  喜迎省第十一次党代会系列报道⑤

  山东扶贫实施 “精准”六招,151万贫困人口顺利脱贫  

  大众网记者 王宗阳

  从祖祖辈辈居住的深山搬进镇上的新楼房,最近这一年多,53岁的临沂费县崔家沟村支书曹厚海感觉像做梦。过去,他们村面临外出、吃水、上学、找媳妇、就业就医“五大难”。穷,成了可怕的“恶性循环”。如今,村民的土地流转后有租金拿,家门口就能打工,月入2000多块,日子过得“翻了天地”。 

  这个小山村“梦幻脱贫”的故事,是山东举全省之力开展扶贫工作的缩影。 “十二五”以来,山东省级财政扶贫资金由2011年的8000万增加到2015年的8.45亿元,增长了10倍。2016年底,山东实现现行标准下151万贫困人口顺利脱贫,超额完成全省120万人年度减贫任务,脱贫攻坚战役“首战告捷”。

  方子一:搬出旧村,换个新天地

  说起山东的“扶贫药方”,有六味精准的“药丸”不得不提。您要问,让崔家沟改头换面的是哪一味“药”?答案是“易地扶贫搬迁”。过去,贫困群众多因家住偏远农村交通不便,守着一片薄田,自己出不去,外人难进来。即使象曹厚海这样有心脱贫的人,也难找到办法。

  “十二五”以来,山东稳步推进易地扶贫搬迁,改善贫困人口生产生活条件。别小瞧这一个“易”字,它给贫困群众搬来了新天地——住上新房,旧土地流转,家门口发展产业村民去打工,这些都是脱贫致富的好帮手。截止到2016年底,全省4市6个县的31个易地扶贫搬迁项目全部开工,完成投资7.8亿元,搬迁入住6438人,其中贫困人口1596人,安置就业2056人,产业扶持3145人。在黄河滩区,还启动了25万人的脱贫迁建。

  方子二:“一村一品”,就地农转工

  看过了沂蒙大山,我们再把目光投向鲁西平原上的菏泽。菏泽定陶区杜堂镇辘湾村41岁的农妇刘玉红,过去种麦子忙活一年只能挣到8000元,一家五口人纵使省吃俭用,依然难度日。2015年,伴随着菏泽市、区、镇三级大力推进转移扶贫,他们一家人的命运变了:村里成立了专业蔬菜合作社,刘玉红家5亩多地流转出去,刘玉红学了技术迅速改“农”为“工”,去合作社当插苗工。今年,她每月收入超过了2000元,加起来全年能收入3万多,是过去的4倍。 “农民转工”,是山东“一村一品”发展特色扶贫的一个缩影。近年来,山东着力推进转移就业,增加贫困人口工资性收入。截止到2016年底,省内转移就业贫困人口9.3万人,省外转移就业1.9万人,免费职业技能培训3.1万人。全省建设就业扶贫车间2790个,推广一户一案、一村一品、一人一岗就业扶贫模式,吸纳了8.9万贫困人口就业。

  方子三:产业扶贫“种养加”,乡村游做成大产业

  发展特色产业,增加贫困人口经营性收入,一直是脱贫良策。以临沂蒙阴县为例,这里自古有“七山二水一分田”之称,发展传统农业,根本无法让乡亲们致富,为此蒙阴县坚决发展“造血”产业扶贫。

  在蒙阴县旧寨乡殷家岭村的山上,腿脚不便的七旬老妇徐美凤种桃树、养长毛兔子,老两口的年收入达到8000多元,远远超过了省定的人均3371元的脱贫标准;在山下,50岁的贫困户王均提响应该县的“乡村游整体计划”,把自家改造成农家乐,自己种菜自己卖,月收入超过了6000元。

  如今,山东实施特色“种养加”产业扶贫项目达到36个,带动贫困人口55.7万人,扶持新型经营主体6826家,带动贫困人口达到13.5万人。

  “金融、教育扶贫+社保兜底”,这仨方子也收到实效

  除此以外,还有三味“药”起到了重要作用。在金融扶贫方面,山东省财政、省扶贫办专门设立了产业扶贫基金,2016年列支1.632亿元专项用于光伏扶贫工作。截止到2016年底,山东省第一批光伏扶贫项目建成并网338个,建设规模达到17.8万千瓦,覆盖2.3万个贫困户;在建项目629个,建设规模94.4万千瓦,覆盖7.8万个贫困户。

  要想彻底脱贫,在源头上还要扶“智”。近年来,山东大力实施教育扶贫,阻断贫困代际传递,对建档立卡农村贫困家庭学生从学前教育到大学实现资助全覆盖,2016年资助贫困家庭学生22.4万人,参加高考4464名贫困家庭学生全部录取入学。

  此外,山东还强化社会保障的扶贫“兜底”作用,推进农村低保标准线和扶贫标准线“两线合一”,截至目前17市全部达到国标以上,中部5市达到3200元以上,东部6市达到省标3371元以上。在242.4万贫困人口中,有低保人口64.85万人。全省已有38.8万贫困人口持股分红,17382户贫困户危房开始改造,临沂、济宁、日照等市建立孝善基金4414个,通过邻里互助、志愿服务和实物供给等形式,改善老年贫困人口生活质量。

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责任编辑:毛德勋

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